因(yīn)实施刑讯逼供被抓的警察也遭遇(yù)了刑讯(xùn)逼供,此等荒诞不经(jīng)之事正在江苏省(shěng)响水县上演。到底是(shì)什么导致了(le)刑讯逼供屡禁不绝?梳理近(jìn)15年来公开披露的30起因刑讯逼供被追究(jiū)刑事责任(rèn)的案件(jiàn),答(dá)案或就(jiù)在其中
传统的龙(lóng)年春节还没(méi)有过去,江苏省响水(shuǐ)县的公检系(xì)统便不得安生了(le)。
因涉嫌刑讯逼供致人死亡的(de)响水县公安局原副(fù)局长陈进兵,在出庭受审的过程中,当庭翻(fān)供,声(shēng)称自己(jǐ)受到盐城(chéng)县检察院的刑讯(xùn)逼供,此前(qián)的所有供述均不是他的(de)本意。
因实(shí)施(shī)刑讯逼(bī)供被抓的警察也遭遇了刑讯逼(bī)供?这种尚未(wèi)得以明晰(xī)的戏剧化(huà)情节,给一起(qǐ)痛(tòng)失人命的刑讯(xùn)案件带来(lái)了一种不合时(shí)宜的(de)啼笑皆(jiē)非感,也将响水这个小县城推到了舆论的风口浪尖上。
屡禁不绝(jué)、令民众(zhòng)都产生审丑疲劳的刑讯逼供,再次被审视。法治(zhì)周末记者对近(jìn)15年(nián)来公开披(pī)露的30起因(yīn)刑讯逼供被追究(jiū)刑事责任的案件(jiàn)作了一番梳理,以(yǐ)期从中窥视中(zhōng)国刑讯逼供存在(zài)的实(shí)体性原因。
不出事 不(bú)追究
从统计结果(guǒ)可以看出,30起案(àn)件中有16起是因为嫌疑人死亡被(bèi)追究(jiū)刑(xíng)责(zé)的,占一(yī)半以上,发现真凶或者其(qí)他作案人(rén)的有(yǒu)6起,占四分(fèn)之一(yī),即有超过75%的案件(jiàn)是因为出了人命案或(huò)者发现错案才启动追责程序的。
这(zhè)与实务及学者对实(shí)务的(de)观察情(qíng)况(kuàng)基(jī)本相符。
一(yī)位在(zài)南方某县挂职担(dān)任副检察长(zhǎng)的刑法学者告诉法治周末记者,实务中对刑讯逼供的处理(lǐ)原则(zé)一般是:因为受到刑讯,屈打成招后,确实(shí)导致了冤假错案的(de)发生,案(àn)件后来被查(chá)明了,倒推造成(chéng)冤(yuān)假错案的原因(yīn),发现存在刑(xíng)讯逼供,才会(huì)追(zhuī)究(jiū)相关人员(yuán)的(de)责任。
这位不具名的学者坦(tǎn)承,实务(wù)的做(zuò)法(fǎ)与刑法分则刑讯逼供罪(zuì)的(de)立法本意并不(bú)相符(fú),按照刑法第247条的(de)规定,刑讯逼供(gòng)罪是(shì)行为犯,即(jí)只要实施了刑(xíng)讯逼供的行为,不论后(hòu)果,都会构成刑讯逼供罪,被追究(jiū)刑事责任。
这(zhè)位深谙实务的学者承认,受侦(zhēn)查技巧(qiǎo)、水平(píng)和(hé)侦查人员素质的限制,目前刑讯逼(bī)供在实践中还是存在的,法(fǎ)检两(liǎng)家心里也清楚。
知(zhī)名刑法学者、几次参与中国刑法订立及修改的高铭暄教授(shòu)接受法治周(zhōu)末记者采访时说,刑法第247条表(biǎo)明了(le)立(lì)法者对(duì)刑讯逼(bī)供的严(yán)厉态(tài)度(dù),是党(dǎng)历(lì)来政策的体现,1979年的(de)刑法中还专门在刑(xíng)讯逼(bī)供等罪名前加上“严禁(jìn)”两字,彭真亲手加的,当时(shí)深受“文革(gé)”中刑讯逼供、非法拘(jū)禁等行为(wéi)之苦(kǔ),因此提醒特别注(zhù)意。
“但这一条在(zài)执行中(zhōng)不理想,没有造成严重后果,一般当作违(wéi)纪处理(lǐ)或者没有处理(lǐ)。”高铭暄说。
华东政法(fǎ)大学司法研究中心主任游伟也观察到(dào),实践中因实施(shī)刑讯逼供(gòng)被追责的案例非常少(shǎo)见:“无非两种(zhǒng),一种(zhǒng)是查证了属于冤假错(cuò)案的;一种(zhǒng)是没有把(bǎ)握(wò)好分寸,刑讯过头,当场搞出(chū)人(rén)命(mìng)的。”
他认(rèn)为,虽然(rán)立法(fǎ)上一贯(guàn)强调禁(jìn)止刑讯逼供,但从实务上反映(yìng)的普遍程(chéng)序(xù)来(lái)看,刑讯逼供在侦(zhēn)查阶段应该(gāi)是比较大量存在(zài)的。
受(shòu)害证明难提供
禁(jìn)止刑讯逼供三令五申,却屡禁(jìn)不绝(jué),原因(yīn)何(hé)在?
挂职副检察长(zhǎng)的学(xué)者向法治周末记者解释说,最重要的原因是确(què)实受限(xiàn)于目前的侦查技巧(qiǎo)和水平,不(bú)靠(kào)刑(xíng)讯获取口供,有部分案(àn)件确实定不了(le)。
绝大多数的刑讯逼供者没有(yǒu)受到追责(zé),一来(lái)是因(yīn)为(wéi)实践中太过普遍(biàn),人数(shù)众多,二来(lái)也是考虑到办(bàn)案(àn)的(de)社会效果。
“办案除了追(zhuī)求(qiú)法律效果,也要讲究社会(huì)效果,如(rú)果真(zhēn)的是犯(fàn)罪嫌疑(yí)人实施的犯罪,即使被刑讯(xùn)逼供,老百姓也能勉强接受。反(fǎn)过来,如果明明确实是实施犯罪的犯罪(zuì)嫌疑人,却因(yīn)为证据的原(yuán)因而无法处理,老百姓对(duì)这种司法现状现在更无法接受。老百(bǎi)姓现在真正最反(fǎn)对的是没有实施犯(fàn)罪的无辜的犯罪嫌疑人被刑讯逼供(gòng)。”上述挂职副检察长表示。
高(gāo)铭暄(xuān)认(rèn)为,刑讯逼(bī)供成为实务中的(de)一大顽(wán)疾有多方(fāng)面的原因,但追责少的最重要原(yuán)因是证据难(nán)以提供,受害人很(hěn)难证明自(zì)己(jǐ)受到刑讯逼供。
中国人民公安(ān)大学学者(zhě)周欣几年前所作的(de)《公(gōng)安机关侦(zhēn)查程(chéng)序违法现状调研报(bào)告》中也披露,实践中能够暴露(lù)出(chū)来有证据认定的刑讯逼(bī)供在各基层公安机关已不多见,除非出现严重后果。“讯(xùn)问中(zhōng)大量存(cún)在的是办(bàn)案人员采(cǎi)取轻微(wēi)的打骂、变相体罚、车轮战、熬夜等使人在肉体上(shàng)、精(jīng)神上难(nán)以忍(rěn)受且难以(yǐ)被(bèi)人(rén)察觉、事(shì)后(hòu)不留伤痕的(de)做法。”
知名刑辩律师陈有西表述他所观(guān)察到的中国司法现状,说了(le)一个非常奇怪又常见(jiàn)的现(xiàn)象:“法院的刑(xíng)事判决书对律师和(hé)被告的被刑讯逼供的指控(kòng),一律以(yǐ)‘查无实据’驳(bó)回。”
“传统的公检法一家思(sī)想仍然存在,侦查(chá)中心的格局没(méi)有打破,法院倾向于相信公安局,维护他们的职业共同体,很多人至(zhì)今认为程序是小问(wèn)题,打击(jī)犯罪还是大(dà)问题(tí)。”游伟分析。
陷入刑责“从轻”怪圈
根据刑(xíng)法第247条的规定,司法工作人员(yuán)对犯(fàn)罪嫌疑人、被告人实行刑讯逼供或者使用暴力逼取证人证言的(de),处三年(nián)以下有期徒刑或者拘役。致人伤(shāng)残、死亡的(de),依照故(gù)意伤害罪、故意杀人罪定罪,从重处罚。
从统计中,法治(zhì)周末记(jì)者发现,30起(qǐ)案件(jiàn)中有16起出现了因刑(xíng)讯逼供致人死亡(wáng)的(de)情况,但只有贵州遵(zūn)义的一(yī)起案件中,刑讯者被(bèi)以故(gù)意杀人罪判(pàn)处死刑,缓期两年执(zhí)行(háng)。其中8起案件(jiàn)的刑讯(xùn)者,被以故意伤害(hài)罪处以3年(nián)有期徒刑到无期徒刑不(bú)等的刑(xíng)罚;另有7起案件的(de)刑讯者被以(yǐ)刑(xíng)讯逼供罪问责,当中又有一起免罚(fá),3起判了缓刑(xíng)。
颇为奇怪的是黑龙江省伊(yī)春一案(àn),法院(yuàn)认定构成刑讯逼供罪,却又(yòu)超过刑法规定的刑(xíng)讯逼供罪法定刑期处罚,判了7年有(yǒu)期徒刑。
在14起未出现致人死亡(wáng)的案件中,刑讯者被判缓刑的有(yǒu)4起,被(bèi)认罪(zuì)免罚(fá)的(de)有3起,认定为无罪的(de)有(yǒu)2起,共占这类案(àn)件的64%,占(zhàn)统计案(àn)件总(zǒng)数的近三分之(zhī)一。
因此,有学者(zhě)批评,责任之轻是刑(xíng)讯的源(yuán)头之(zhī)一。海(hǎi)南大(dà)学法学院副教(jiāo)授王琳认为(wéi),多数刑讯的究责,都未(wèi)在故意(yì)伤害罪里“从重”,反而在刑讯逼供罪(zuì)里“从(cóng)轻”,违(wéi)背了刑(xíng)法的现行(háng)规(guī)定。
湖北省高级人民检察院民(mín)行(háng)处处长周(zhōu)清华也曾撰(zhuàn)文指出,由于立法的原因,司法实践中对刑讯犯罪的(de)刑(xíng)罚,除了造(zào)成伤残、死亡结果外,不论情节如何(hé)严重、影响如何恶劣,都只(zhī)能判(pàn)处三年以下的轻(qīng)刑。“而且在(zài)实际的刑罚执行中走得更远,执行实刑的少(shǎo),执(zhí)行缓刑的多,追究刑事(shì)责任的少,给予行(háng)政(zhèng)处分的多(duō)。”
针(zhēn)对刑法第247条刑讯逼(bī)供罪在现实中适用(yòng)的尴尬境地(dì),甚(shèn)至有学者提出应当废(fèi)除(chú)刑讯逼供罪(zuì),在造(zào)成轻伤时由受(shòu)害者(zhě)提起刑事自诉来追责,其他(tā)情况(kuàng)下(xià)则按照故意杀人罪、过失(shī)致人死亡罪、故意伤害(hài)罪、过(guò)失重(chóng)伤罪来提起(qǐ)公诉(sù)追究责任。以此来(lái)“逐渐(jiàn)改变司法实践中只有在发现冤假错案后(hòu)才追究相关人员(yuán)责任(rèn)的荒唐现象”。
但高(gāo)铭暄(xuān)认为(wéi)取消刑讯逼(bī)供罪负作用太大,有(yǒu)将刑讯逼供(gòng)合法化之嫌(xián),保留至少能(néng)起到一定(dìng)的震慑作用。
前述挂职副检察(chá)长(zhǎng)也不(bú)认同刑法第247条是立(lì)法(fǎ)虚置的说法,他认为(wéi)此条现在作用微乎(hū)其微,并不意味着将来不能发挥大作用。
他解释说,去年(nián)宁波发(fā)生的非法(fǎ)证据排除第一案,检(jiǎn)察(chá)院系(xì)统已要(yào)全国通报,包(bāo)括此前出台的两(liǎng)个证据规则,都(dōu)是(shì)对刑讯容忍(rěn)度降低(dī)的信(xìn)号,现(xiàn)在检察院越来越强调学会使用(yòng)讯(xùn)问技巧,这次刑(xíng)诉(sù)法修订也(yě)拟授权检察院以技侦手段,这些都表明对刑讯问题的重视。
“将来(lái)很可(kě)能刑讯逼供罪会从现在(zài)的(de)情节犯变回行(háng)为犯,向(xiàng)立法本意回归(guī)。”前述挂职副检察长说。